近年(nian)來，山東省青(qing)島市(shi)大(da)力推(tui)進農(nong)村(cun)集體產權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，并于近日出臺了《關(guan)于扎(zha)實(shi)推(tui)進農(nong)村(cun)集體產權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)意(yi)見(jian)》（以下簡稱《意(yi)見(jian)》）。據悉，這份《意(yi)見(jian)》是(shi)(shi)青(qing)島市(shi)出臺的(de)第三個關(guan)于農(nong)村(cun)集體產權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)文件，也是(shi)(shi)其中的(de)綱領性文件。該《意(yi)見(jian)》指出，青(qing)島市(shi)將在2020年(nian)全(quan)面完成農(nong)村(cun)集體產權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)改(gai)革(ge)。

近年(nian)來(lai)，青島市率先探索開展了農(nong)村集(ji)體(ti)(ti)產權(quan)制度(du)改(gai)革工作，截(jie)至9月底(di)，全市有3926個村完成(cheng)改(gai)革任(ren)務，占村莊總數的(de)65.3%，界定集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)織成(cheng)員309萬(wan)人(ren)，量化集(ji)體(ti)(ti)資產270億元，農(nong)民(min)(min)股東累計分(fen)紅10.8億元，農(nong)民(min)(min)財產權(quan)益得到(dao)有效保障。但個別地(di)方還存在改(gai)革意識不強(qiang)、新成(cheng)立(li)集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)織運(yun)行管理不規(gui)范、集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)發展水(shui)平仍然較低(di)等(deng)突出問(wen)題，改(gai)革進度(du)與人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)的(de)期盼尚存在一定差(cha)距(ju)，改(gai)革成(cheng)果(guo)還沒有充分(fen)惠及廣大(da)農(nong)民(min)(min)群眾(zhong)。

《意(yi)見》提(ti)出到2020年(nian)，全市(shi)基(ji)本完成(cheng)農村集體(ti)產權制(zhi)度(du)改革任務，建(jian)立(li)(li)健全農村集體(ti)經濟(ji)(ji)組織，現代(dai)農村集體(ti)產權制(zhi)度(du)基(ji)本形成(cheng)，農村集體(ti)經濟(ji)(ji)組織的市(shi)場主體(ti)地位基(ji)本確立(li)(li)，建(jian)立(li)(li)起符合(he)市(shi)場經濟(ji)(ji)要求的集體(ti)經濟(ji)(ji)運行(xing)新機制(zhi)，農民(min)作為農村集體(ti)經濟(ji)(ji)組織成(cheng)員的合(he)法權益得(de)到充分保障和發展。

全(quan)面加(jia)強農(nong)村集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)理，加(jia)強對集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)資(zi)(zi)產的管(guan)(guan)(guan)理，必(bi)(bi)須(xu)摸清(qing)家(jia)底、明晰產權(quan)，建立健全(quan)各項(xiang)管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)度(du)，強化民(min)主管(guan)(guan)(guan)理和民(min)主監(jian)督，使集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)資(zi)(zi)產得到合理利用和有(you)效(xiao)保(bao)護，確保(bao)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)資(zi)(zi)產保(bao)值增(zeng)值。開展集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)資(zi)(zi)產清(qing)產核資(zi)(zi)，這是(shi)推進農(nong)村集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)產權(quan)制(zhi)度(du)改革的重要的基(ji)礎性工作，力爭(zheng)2018年底前(qian)基(ji)本完成。明確集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)資(zi)(zi)產所有(you)權(quan)。加(jia)強集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)資(zi)(zi)產監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理，涉(she)及集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)理的重大事項(xiang)，必(bi)(bi)須(xu)經過民(min)主討論決定(ding)，防止發(fa)生侵(qin)占集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)資(zi)(zi)產的問(wen)題，堅決查處(chu)發(fa)生在(zai)群眾身邊的腐敗(bai)行為。

扎實開展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)權(quan)(quan)制度(du)改革，推(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)權(quan)(quan)制度(du)改革，要逐步(bu)構建歸屬(shu)清(qing)晰(xi)、權(quan)(quan)能完(wan)(wan)整(zheng)、流轉順暢、保(bao)護嚴(yan)格(ge)的(de)中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會主義(yi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)權(quan)(quan)制度(du)，保(bao)護和(he)發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)民(min)作為(wei)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)織(zhi)成(cheng)員的(de)合法(fa)權(quan)(quan)益(yi)。分類(lei)(lei)推(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)各類(lei)(lei)資(zi)產(chan)改革。按照資(zi)源性、經(jing)(jing)營性、公益(yi)性資(zi)產(chan)的(de)不同類(lei)(lei)型和(he)屬(shu)性，突出重(zhong)點，分類(lei)(lei)推(tui)進(jin)(jin)改革。科學確(que)認農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)織(zhi)成(cheng)員身份(fen)(fen)，這(zhe)是農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)權(quan)(quan)制度(du)改革的(de)關鍵環節(jie)。保(bao)障農(nong)(nong)民(min)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)資(zi)產(chan)股(gu)份(fen)(fen)權(quan)(quan)利。建立(li)(li)健全農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)織(zhi)。強(qiang)調農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)織(zhi)是集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)資(zi)產(chan)管理的(de)主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，是特殊的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)織(zhi)，依法(fa)代表成(cheng)員集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行使(shi)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)資(zi)產(chan)所有權(quan)(quan)。完(wan)(wan)成(cheng)改革的(de)村(cun)(cun)(cun)（社(she)(she)區(qu)）都應建立(li)(li)健全農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)織(zhi)，在經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)織(zhi)的(de)形式(shi)上，明確(que)鼓(gu)勵(li)(li)成(cheng)立(li)(li)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)合作社(she)(she)或(huo)股(gu)份(fen)(fen)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)合作社(she)(she)，不鼓(gu)勵(li)(li)直接(jie)成(cheng)立(li)(li)股(gu)份(fen)(fen)制公司(si)(si)。因(yin)經(jing)(jing)營發(fa)展(zhan)確(que)實需要的(de)，提(ti)倡在上述兩種經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)織(zhi)的(de)領導和(he)管理下，成(cheng)立(li)(li)有限責任公司(si)(si)或(huo)股(gu)份(fen)(fen)有限公司(si)(si)。

積極探(tan)索農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)有(you)效(xiao)實(shi)現(xian)形(xing)式。不(bu)斷深化農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度改革，探(tan)索農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)所有(you)制(zhi)有(you)效(xiao)實(shi)現(xian)形(xing)式，必須(xu)盤(pan)活(huo)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，構(gou)建集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)治理體(ti)(ti)(ti)系，形(xing)成既(ji)體(ti)(ti)(ti)現(xian)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)優越性(xing)又調動個人積極性(xing)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行新(xin)(xin)機制(zhi)。發揮(hui)好農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)組織在管(guan)理集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)產(chan)(chan)、開發集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)源(yuan)、發展集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、服務集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)成員等(deng)方面的(de)(de)(de)功能作用。維護農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)組織合法權(quan)利。嚴格保護集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)產(chan)(chan)所有(you)權(quan)，防(fang)止(zhi)被(bei)虛置(zhi)，充分體(ti)(ti)(ti)現(xian)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)對(dui)經(jing)(jing)營(ying)性(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)維護、管(guan)理、運(yun)營(ying)權(quan)利和(he)對(dui)非經(jing)(jing)營(ying)性(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統一運(yun)行管(guan)護的(de)(de)(de)權(quan)利。引導和(he)支持各區(qu)市立足自身資(zi)(zi)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)區(qu)位條件，從實(shi)際(ji)出發創新(xin)(xin)發展集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)途徑。對(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)增(zeng)收的(de)(de)(de)支持力度需(xu)要進一步增(zeng)強。

持(chi)續加(jia)大政策(ce)扶持(chi)力度(du)，據統計，經(jing)濟(ji)較發(fa)達村(cun)改制(zhi)過(guo)戶需繳(jiao)納的(de)出讓金(jin)(jin)(jin)、增值稅(shui)、營業(ye)稅(shui)、所(suo)得稅(shui)等稅(shui)費(fei)多(duo)達12項，綜合稅(shui)負超(chao)過(guo)30%，在辦理(li)集體(ti)資(zi)產(chan)權(quan)(quan)屬變(bian)更(geng)(geng)登記(ji)時(shi)還要(yao)繳(jiao)納超(chao)過(guo)資(zi)產(chan)總額13%的(de)變(bian)更(geng)(geng)費(fei)用。經(jing)濟(ji)較薄弱(ruo)村(cun)無力承擔誤工費(fei)、工作經(jing)費(fei)等必要(yao)支出。為此(ci)，對列(lie)入省定市定貧困村(cun)、經(jing)濟(ji)薄弱(ruo)村(cun)且(qie)開展農(nong)(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度(du)改革的(de)，由所(suo)在區(市)統籌安排(pai)扶貧資(zi)金(jin)(jin)(jin)給予扶持(chi)。免征(zheng)因權(quan)(quan)利(li)人(ren)名稱變(bian)更(geng)(geng)登記(ji)、資(zi)產(chan)產(chan)權(quan)(quan)變(bian)更(geng)(geng)登記(ji)涉及(ji)的(de)契稅(shui)，免征(zheng)簽訂產(chan)權(quan)(quan)轉移書(shu)據涉及(ji)的(de)印花稅(shui)，免收確權(quan)(quan)變(bian)更(geng)(geng)中的(de)土(tu)(tu)地、房屋等不(bu)動產(chan)登記(ji)費(fei)。同時(shi)，進一步完善了農(nong)(nong)村(cun)集體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)土(tu)(tu)地、財政、金(jin)(jin)(jin)融等相關(guan)政策(ce)。

良種還需良法，同樣優良的種子，不同的人種植有不同結果，說明種子是前提，技術是關鍵。為此，本公司組織技術人員編寫了一本通俗易懂的栽培技術要點，希望對引種者有一定的實際幫助。
點擊免費領取!