中共中央政治局召開會議

審議《鄉村振興戰略規劃（ 2018-2022年）》和

《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》

中共中央總書記習近平主持會議

　　新華(hua)社北京5月31日電中共(gong)中央政治局5月31日召開會議(yi)，審(shen)議(yi)《鄉村振(zhen)興戰略(lve)規劃（2018－2022年(nian)）》和《關于打贏脫貧攻堅戰三年(nian)行動的指(zhi)導意(yi)見》。中共(gong)中央總書記習近平主持會議(yi)。

　　會議指出(chu)(chu)(chu)，黨的(de)十(shi)九(jiu)大提出(chu)(chu)(chu)實施鄉村振興戰略，是(shi)(shi)以(yi)習近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨中央著眼黨和國家事業全(quan)局、順應(ying)億萬農民對美好(hao)生活的(de)向往，對“三農”工(gong)(gong)作作出(chu)(chu)(chu)的(de)重大決(jue)策(ce)部署，是(shi)(shi)決(jue)勝全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成小康社(she)會、全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設社(she)會主義現代化國家的(de)重大歷史任務，是(shi)(shi)新時代做好(hao)“三農”工(gong)(gong)作的(de)總抓手。

　　會議認為(wei)，鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)戰略規(gui)劃(hua)（2018－2022年(nian)）細(xi)化(hua)(hua)(hua)實化(hua)(hua)(hua)工作(zuo)重點和(he)政策(ce)措施，部署若干重大(da)(da)工程、重大(da)(da)計劃(hua)、重大(da)(da)行(xing)動，形成了(le)今后5年(nian)落實中(zhong)央一號(hao)文件的(de)(de)政策(ce)框架。要(yao)全面貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)(da)精神，以習(xi)近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)思想為(wei)指導(dao)，加強(qiang)黨(dang)對“三農(nong)(nong)”工作(zuo)的(de)(de)領導(dao)，堅持穩中(zhong)求進工作(zuo)總(zong)基調，牢(lao)固(gu)樹立新發(fa)展理(li)念，落實高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)要(yao)求，堅持農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)優(you)先發(fa)展，按照產業(ye)(ye)興(xing)旺、生(sheng)態宜居、鄉(xiang)風文明、治理(li)有效(xiao)、生(sheng)活(huo)富裕的(de)(de)總(zong)要(yao)求，建(jian)立健(jian)全城鄉(xiang)融(rong)合發(fa)展體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)和(he)政策(ce)體(ti)(ti)(ti)系，統籌推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)經濟建(jian)設(she)、政治建(jian)設(she)、文化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)、社會建(jian)設(she)、生(sheng)態文明建(jian)設(she)和(he)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)，加快推進鄉(xiang)村(cun)(cun)治理(li)體(ti)(ti)(ti)系和(he)治理(li)能力現代(dai)化(hua)(hua)(hua)，加快推進農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)，走中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)道路，讓農(nong)(nong)業(ye)(ye)成為(wei)有奔(ben)頭的(de)(de)產業(ye)(ye)，讓農(nong)(nong)民成為(wei)有吸引力的(de)(de)職業(ye)(ye)，讓農(nong)(nong)村(cun)(cun)成為(wei)安居樂業(ye)(ye)的(de)(de)美(mei)麗(li)家(jia)園。

　　會(hui)議要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，各(ge)級黨(dang)委和政(zheng)府(fu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)提高思想認識，真正把(ba)(ba)實施鄉村(cun)振興(xing)戰略擺在優先(xian)(xian)位(wei)置，把(ba)(ba)黨(dang)管農(nong)(nong)(nong)村(cun)工作(zuo)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)落到實處，把(ba)(ba)堅持農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)優先(xian)(xian)發展(zhan)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)落到實處。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)樹立城鄉融合(he)(he)、一(yi)(yi)體設(she)計(ji)、多規合(he)(he)一(yi)(yi)理念，抓(zhua)緊(jin)編制鄉村(cun)振興(xing)地(di)方(fang)規劃(hua)和專項規劃(hua)或方(fang)案(an)，做到鄉村(cun)振興(xing)事事有規可循、層層有人負責。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)針對(dui)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)地(di)區(qu)采取不(bu)同(tong)辦法，做到順應村(cun)情(qing)民意，既(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)政(zheng)府(fu)、社會(hui)、市場協同(tong)發力，又(you)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)充分發揮農(nong)(nong)(nong)民主體作(zuo)用，目標任務(wu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)符合(he)(he)實際，保障(zhang)措施要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)可行有力。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)科學規劃(hua)、注重質量、穩步推(tui)進(jin)，一(yi)(yi)件事情(qing)接著(zhu)一(yi)(yi)件事情(qing)辦，一(yi)(yi)年(nian)接著(zhu)一(yi)(yi)年(nian)干，讓廣大農(nong)(nong)(nong)民在鄉村(cun)振興(xing)中有更多獲得感、幸(xing)福感、安全感。

　　會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中(zhong)央把脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅工作納(na)入“五位一(yi)(yi)體”總體布局和“四個(ge)全面”戰(zhan)略(lve)布局，對打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅戰(zhan)作出一(yi)(yi)系(xi)列(lie)重大部署，采(cai)取(qu)了(le)一(yi)(yi)系(xi)列(lie)超常規(gui)的舉措(cuo)，構筑(zhu)了(le)全黨全社會扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)的強大合(he)力。各地各部門認真貫徹落實(shi)黨中(zhong)央決(jue)策部署，全面推(tui)進(jin)(jin)精準扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)、精準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅取(qu)得決(jue)定性(xing)進(jin)(jin)展，譜寫了(le)人(ren)類反貧(pin)(pin)(pin)(pin)困史上的輝(hui)煌篇章，為全球減貧(pin)(pin)(pin)(pin)事(shi)業貢獻(xian)了(le)中(zhong)國(guo)(guo)智(zhi)慧和中(zhong)國(guo)(guo)方案。

　　會(hui)議指出，黨的(de)(de)十(shi)九大(da)(da)把脫貧(pin)攻(gong)堅戰作為決勝全面(mian)(mian)建成(cheng)(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)必(bi)須(xu)打贏的(de)(de)三大(da)(da)攻(gong)堅戰之一，作出全面(mian)(mian)部(bu)署。未來3年，還有3000萬左(zuo)右農村貧(pin)困(kun)人(ren)口需要脫貧(pin)。我們必(bi)須(xu)清醒(xing)認(ren)識打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰面(mian)(mian)臨的(de)(de)困(kun)難(nan)和挑戰，切實(shi)增強責(ze)任感(gan)和緊迫感(gan)，再接再厲、精準施策，以更(geng)有力的(de)(de)行動(dong)、更(geng)扎實(shi)的(de)(de)工作，集中力量(liang)攻(gong)克貧(pin)困(kun)的(de)(de)難(nan)中之難(nan)、堅中之堅，確保堅決打贏脫貧(pin)這場對如期全面(mian)(mian)建成(cheng)(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)、實(shi)現第一個百(bai)年奮(fen)斗目標(biao)具有決定性意(yi)義(yi)的(de)(de)攻(gong)堅戰。

　　會議(yi)強(qiang)調，要堅(jian)(jian)持(chi)精準扶貧(pin)(pin)(pin)、精準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)基本方略(lve)，堅(jian)(jian)持(chi)中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作(zuo)機制，堅(jian)(jian)持(chi)大扶貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)格局，堅(jian)(jian)持(chi)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)目標和(he)現(xian)行扶貧(pin)(pin)(pin)標準，聚焦(jiao)深度貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區和(he)特殊貧(pin)(pin)(pin)困群體，突出問(wen)題(ti)導(dao)向，優化政策供給，下足(zu)繡花功夫，著力激發貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)內生動力，著力夯實貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)穩定脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)基礎(chu)，著力加強(qiang)扶貧(pin)(pin)(pin)領域(yu)作(zuo)風建設，切實提高(gao)貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)獲得感，確保(bao)到2020年貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區和(he)貧(pin)(pin)(pin)困群眾同全(quan)國一道(dao)進(jin)入全(quan)面小康社會，為(wei)實施鄉村振興戰略(lve)打好(hao)基礎(chu)。

　　會議強調(diao)，要集(ji)中力(li)(li)(li)量支持深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)改善深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)條件，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解決深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)群眾特殊困(kun)難，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)加(jia)大深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)政策傾斜力(li)(li)(li)度。要強化到村到戶(hu)到人的精準幫扶舉措，加(jia)大產業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)力(li)(li)(li)度，全力(li)(li)(li)推(tui)(tui)(tui)進就(jiu)業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，深(shen)入推(tui)(tui)(tui)動易地(di)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)搬遷，加(jia)強生態(tai)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)實(shi)施(shi)(shi)教育脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)行動，深(shen)入實(shi)施(shi)(shi)健康(kang)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)程，加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進農村危房改造，強化綜合保障性扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，開展(zhan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)殘疾人脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)行動，開展(zhan)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)扶志(zhi)行動，樹立(li)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)光榮導(dao)向，弘揚自尊、自愛、自強精神，提高貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾自我發(fa)展(zhan)能力(li)(li)(li)。

　　會議強調(diao)，各(ge)級黨委(wei)和政府要(yao)(yao)把(ba)打贏脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)(gong)堅(jian)戰作(zuo)為(wei)重大政治(zhi)任(ren)務(wu)，進一步落實脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)(gong)堅(jian)責任(ren)制。要(yao)(yao)完善脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)(gong)堅(jian)考核(he)監督評估機制，提高考核(he)評估質量(liang)和水平，切實解(jie)決基層疲于迎(ying)評迎(ying)檢問題(ti)。要(yao)(yao)保持貧困縣(xian)黨政正(zheng)職穩定，加強對(dui)脫(tuo)(tuo)貧一線干部的(de)關(guan)愛激勵。要(yao)(yao)開展扶貧領(ling)域腐敗和作(zuo)風問題(ti)專項治(zhi)理，集中力量(liang)解(jie)決扶貧領(ling)域形式主義、官僚主義的(de)突出問題(ti)，堅(jian)決依紀依法懲治(zhi)貪(tan)污挪用(yong)、截留私分、虛報冒領(ling)、強占掠奪等行為(wei)。要(yao)(yao)深入宣傳(chuan)脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)(gong)堅(jian)典型經驗，宣傳(chuan)脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)(gong)堅(jian)取得的(de)成就。

　　會議還研究(jiu)了(le)其他事項。